五部委“掌门人”说民生：普惠、兜底、开创性

　　北京9月26日电 题：五部委“掌门人”说民生：普惠、兜底、开创性

　　记者 马海燕 梁晓辉 张子扬

　　“我给大家讲三个数。第一个数，现在我们有各级各类学校51.9万所；第二个数，各级各类教育在校生2.76亿；第三个数，各级各类专任教师1670多万。”中国教育部部长陈宝生一开场就吸引了记者的目光。

　　庆祝中华人民共和国成立70周年活动新闻中心26日在北京举办第二场新闻发布会。教育部、民政部、人力资源和社会保障部、住房和城乡建设部、国家卫生健康委员会五个部委的“掌门人”共同亮相。

　　普惠

　　教育、卫生、住房、养老、就业与每一个人、每一个家庭息息相关，这五个领域也多与民众的获得感、幸福感休戚相关。如何满足人民新期待、在发展中保障和改善民生是进入新时代的中国面临的重要问题。

　　陈宝生介绍说，中国从2012年开始，连续7年实现了财政性教育经费支出占GDP比重达4%的目标。2018年，全国教育投入总量4.6万亿元(人民币，下同)，教育支出已经成为公共财政的第一大支出。

　　2018年，中国卫生总费用占GDP比重达到6.6%。城乡居民基本医保财政补助和人均基本公共卫生服务经费补助标准不断提高。国家卫生健康委员会主任马晓伟说：“用比较少的投入解决了全世界六分之一人口的看病就医问题，中国的医疗卫生事业走出了一条具有中国特色的道路。”

　　“就业是最大的民生。”人力资源和社会保障部部长张纪南说，中国就业人数从1949年的1.8亿人增加到2018年的7.8亿人；第三产业就业的占比从1952年的9.1%，提高到2018年的46.3%，就业渠道多元化、就业形式多样化不断发展。

　　兜底

　　让近14亿人口共享发展成果，不能不关注弱势群体。

　　民政部部长黄树贤说，中国建立了以最低生活保障为基础的社会救助体系，实现了与扶贫开发的有效衔接，每年保障6000万左右困难民众基本生活，织密兜牢了基本民生网底。

　　中国将符合条件的1500万和400万困难老年人分别纳入了最低保障的范围和政府供养范围。高龄津贴制度和经济困难老年人的服务补贴、失能老年人的护理补贴制度基本实现了省级全覆盖，已惠及近3600万老年人。

　　儿童福利从孤儿向所有事实无人抚养儿童、留守儿童、困境儿童延伸，每年服务保障1400多万儿童。残疾人两项补贴惠及1006万困难残疾人和1193万重度残疾人。

　　住房和城乡建设部部长王蒙徽说，中国累计建设各类保障性住房和棚改安置住房8000多万套，帮助2亿多群众解决了住房困难。

　　开创性

　　经过70年的努力，“中国已经建起了当今世界规模最大的教育体系”“中国建成了世界上最大的住房保障体系”“中国基本建立起了世界上最大的社会保障安全网”“中国建立了世界上最大基本医疗保障网”……这些各位“掌门人”口中的表述，背后都是以亿计算的规模和70年来的巨大变化。

　　与此对应的是，中国新增劳动力中有48.2%的人接受过高等教育；中国基本上解决了近14亿人口的城乡居民住房问题；中国社会保障卡的持卡人数已近13亿，中国基本医疗保障体系覆盖人口达到13亿多。

　　民生领域问题的解决没有最好，只有更好。

　　面对“看病难、看病贵”的难题，马晓伟直言，解决“看病难”的问题，主要是一个资源的盘活和提升的问题。解决“看病贵”的问题，主要是解决补偿和管理的问题。

　　关于“老有所养”，黄树贤说，要进一步健全“居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合”的养老服务体系。

　　关于“居者有其屋”，王蒙徽说，下一步将加快完善住房保障体系和住房市场体系，加快解决城镇中低收入居民，特别是新市民住房问题，促进实现全体人民住有所居。

　　关于“经济影响就业”，张纪南说，突出就业优先导向，把就业作为经济发展的优先目标，把稳定和扩大就业作为区间调控的下限，强化各方面的重视、支持，形成经济发展和扩大就业的良性循环。(完)